Aus der Sicht derer, die sich von Überregulierung, Verwaltungswillkür oder Behördenarroganz gegängelt wissen, ist der Veränderungsprozess, der mit dem Politikerwort „Bürokratieabbau“ gekennzeichnet ist, viel zu anspruchslos. Der Verfahrenheit der Situation, die sich über eine Mixtur aus Überforderung, Kleinlichkeit, niedrigen Machtgelüsten, Dummheit oder Aufgeblasenheit und, nicht zuletzt, der Angst vor dem Verlust der eigenen Position nicht zureichend präzise erklärt, entspricht der Zwang zu radikalen Lösungen. Hier neu anzufangen setzt den Verzicht auf Althergebrachtes voraus, selbst auf die Gefahr hin, dass für Momente zu wenig geregelt ist.