So wenig auf die Diplomatie als politischer Handlungsform verzichtet werden kann, so sehr entzieht sie sich dem Aufklärungsprinzip und der öffentlichen Kontrolle in der Demokratie. Sie ist der Ort, an dem Politik ihre wichtigsten Erfolge erzielen, wie sie auch der Pflicht zur Rechtfertigung durch den Hinweis auf Geheimverhandlungen ausweichen kann. Konsequente Transparenz zwingt dazu, undiplomatisch zu werden; konsequente Diplomatie nötigt zur Intransparenz.